Относительно санитарно-эпидемической ситуации и результатов социально-гигиенического мо- ринга в 1 квартале 2013 года
В соответствии с задачами, которые возложены на государственную санитарно-эпидемиологическую службу действующим законодательством Главным управлением Госсанэпидслужбы в Луганской области и его территориальными подразделениями проводится еженедельный оперативный анализ заболеваемости населения острыми кишечными инфекциями и вирусными гепатитами, а также заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями и информируются местные органы исполнительной власти, областная государственная администрация и другие заинтересованные организации. Кроме этого проводится факторный анализ заболеваемости и кишечные инфекции вирусной и бактериальной этиологии, профессиональной заболеваемости и другие меры, направленные на предотвращение и предупреждение групповой, вспышечной и профессиональной заболеваемости среди населения и работающих в условиях вредного производства. В Луганской области в течение I квартала 2013 групповой и вспышечной заболеваемости опасные и особо опасные инфекционные заболевания не регистрировалось. Актуальность проблемы острых кишечных инфекций (ОКИ) в Луганской области определяется высоким уровнем заболеваемости. По сравнению с 2012 годом отмечается рост заболеваемости группу ОКИ на 26,18%. За 1 квартал 2013 года зарегистрировано 1078 случаев заболевания острыми кишечными инфекциями (инт.п. 49,65) при 876 случаях (инт.п. 39,35) за аналогичный период 2012 года. На 9 административных территориях заболеваемость ОКИ превысила средний статистический областной показатель в 1,1 - 1,4 раза: в гг. Луганске (инт.п. 74,76 на 100 тысяч населения), Антраците (инт.п. 55,7), Краснодоне (инт.п. 69,16), Рубежном (инт.п. 63,35), Свердловске ( инт.п. 57,22), Северодонецке (инт.п. 83,18), Стаханове (инт.п. 78,3), Беловодском (инт.п. 63,81) и Лутугинскому (инт.п. 57, 38) районах. В текущем году в возрастной структуре больных ОКИ преобладает заболеваемость детского населения и составляет 250,3 случая на 100 тыс. населения (823 случая), заболеваемость взрослого населения составляет 13,8 на 100 тыс. населения (255 случаев). Заболеваемость гастроэнтероколиты (ГЭК) детей до 17 лет распределились следующим образом: возрастная группа до года - 739,6 на 100 тысяч населения, 1 - 4 года - инт.п. 612,6, 5 - 9 лет - инт.п. 117,6, 10 - 14 лет - инт.п. 41,5, 15 - 17 лет - инт.п. 41,3. Самая высокая заболеваемость острыми кишечными инфекциями отмечается у детей до 1 года и составляет 739,6 случая на 100 тысяч населения (154 человека), что превышает общий показатель заболеваемости в 14,9 раза. Из числа зарегистрированных случаев заболеваний ОКИ гастроэнтероколиты установленной этиологии составляют 72,2%, неустановленной - 27,8%. В области усилен государственный санэпиднадзор за вирусологической расшифровкой гастроэнтероколитов. За 1 квартал 2013 года зарегистрировано 201 случай заболевания гастроэнтероколит ротавирусной этиологии (инт.п. 9,26), что на 42,14% больше чем за аналогичный период 2012 года - 145 случаев. Не зарегистрированы случаи заболевания ГЭК, вызванных вирусными агентами в мм. Брянке, Кировске, Алчевске, Белокуракинском, Марковском, Меловском, Новоайдарском, Новопсковском, Словяносербском и Троицком районах. В 1 квартале 2013 года отмечается незначительный рост заболеваемости сальмонеллезом (5,55%), интенсивный показатель составляет 1,61 на 100 тыс. населения при 1,53 за аналогичный период 2012 года. На 10 административных территориях заболеваемость сальмонеллезом превысила среднеобластной показатель: в гг. Антраците (инт.п. 1,92), Краснодоне (инт.п. 4,51), Лисичанске (инт.п. 4,32), Ровеньках (инт.п. 2,37), Рубежном (инт.п. 3,52), Свердловске (инт.п. 4,54), Северодонецке (инт.п. 43,1), Кременском (инт.п. 2,38), Попаснянском (инт.п. 2,78) и Славянский 'яносербському (инт.п. 2,28) районах. Уровень заболеваемости сальмонеллезной инфекции (СИ) детей в 3 раза больше аналогичного показателя заболеваемости взрослого населения (показатели заболеваемости составили 3,6 и 1,2 на 100 тыс. соответственно). Всего в области зарегистрировано 5 случаев заболевания вирусным гепатитом А. Инфекции, управляемые средствами специфической иммунопрофилактики, в I квартале 2013 года не регистрировались. Не регистрируются в в I квартале с 2008.р. случаи заболевания корью, из 2010. - Случаи заболеваний дифтерией. За I квартал 2013 года не зарегистрировано ни одного случая коклюша, эпидемического паротита, краснухи и носительства токсигенных штаммов возбудителя дифтерии. Из группы воздушно-капельных инфекций, не руководствуются средствами специфической иммунопрофилактики, по тяжести течения наибольшее значение имеет менингококковая инфекция (МИ). За I квартал 2013г. зарегистрировано 5 случаев менингококковой инфекции (интенсивный показатель 0,23), это на 2 случая меньше прошлогоднего уровня. Летальные случаи не зарегистрированы. Случаи зарегистрированы в Антрацитовском районе (1 случай, интенсивный показатель 0,96), м.м.Краснодони (2випадкы, интенсивный показатель 1,5), Свердловске (1 случай, интенсивный показатель 0,91) и Стаханове (1 случай, интенсивный показатель 1,07). В Луганской области за 3 месяца 2013 заболеваемость населения туберкулезом органов дыхания превышает уровень аналогичного периода 2012 года на 11,2% и составляет 20,8 на 100 тысяч населения (451 случай против 416 и показатель 18,7 за такой же период прошлого года ). В области проводится мониторинг заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ). За 3 месяца с начала года ОРВИ заболели 156 669 человек, показатель на 10 тысяч населения составляет 721,6, что на 38,5% превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Гриппом за 3 месяца 2013 заболело 609 человек, показатель на 10 тысяч населения составляет 2,81. Лабораторная диагностика гриппа и ОРВИ в 42 случаях имела положительный результат. Иммунохроматографический методу («быстрые тесты») подтвержден диагноз гриппа в 22 случаях (из них 21-грипп А, 1 - грипп В). Методом иммунофлюоресцентное микроскопии диагностирован 2 случая гриппа А, 3 случая парагриппа и 2 случая РС-инфекции. Серологическая диагностика гриппа и ОРВИ (парные сыворотки от больных) подтвердила 3 случая гриппа В и 10-гриппа А (из них 2 случая пандемического гриппа H1N1 и 8 H3N2). Санитарно-гигиеническая ситуация на промышленных предприятиях характеризуется наличием значительного количества предприятий, более 52% от общего их количества, где условия труда не соответствуют требованиям санитарных норм и правил. Высокие уровни запыленности воздуха рабочей зоны, состояние производственного микроклимата, уровни шума и вибрации, тяжесть и напряженность труда и трудового процесса одиночку и в комплексе оказывают негативное влияние на состояние условий труда и здоровья работников. В целом по области на промышленных предприятиях и объектах сельского хозяйства в условиях, которые не отвечают требованиям санитарного законодательства, занято 127,0 тысяч работников (30,8% от общей численности работников), из них 25 500 женщин (17, 4% от общей численности женщин, работающих в промышленном производстве). Большая численность работников, которые работают в неудовлетворительных условиях, подвергаются воздействию промышленной пыли и газа. В условиях запыленности воздуха пылью с фиброгенное действием в производстве работает 97 600 работников, составляет 76,8% от загаьнои численности работников. На втором месте по количеству, являются работники, на которых влияет производственный шум. Их численность составляет 66700 (52,6%). Под влиянием общей и локальной вибрации работает 22700 сотрудников (17,9%). В I квартале 2013 году зарегистрировано 399 случаев профессиональных заболеваний, из них у 4 женщин. Анализ профессиональной заболеваемости по нозологическим формам свидетельствует о превосходстве профессиональных заболеваний органов дыхания (78,9%), болезней опорно-двигательного аппарата (4,0%) и вибрационной болезни (9%). Пневмокониозы составляют 137 (34,3%) случаев, пылевые бронхиты 169 (42,4%) случаев, вибрационная болезнь 36 (9,0%) случаях, туберкулез 2 (0,5%) случаях. Основной отраслью, формирует профессиональную патологию, остается угольная промышленность: зарегистрировано 393 случая, что составляет 98,5% от всех зарегистрированных случаев профзаболеваний. Удельный вес профзаболеваний в угольной отрасли составляют заболевания пылевой этиологии 309 случаев (78,6%), причиной возникновения которых является воздействие пыли кремния диоксида кристаллического, средняя концентрация которого в воздухе рабочей зоны превышает ПДК от 10 до 100 раз. Наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемости зарегистрированы по таким административным территориям как Краснодон - 112 случаев, Ровеньки -86 случаев, Антрацит - 42 случаев, Перевальск - 36 случаев. Удельный вес случаев с потерей трудоспособности составляет 322 случая (80,7%), что обусловлено обнаружением профзаболеваний на поздних стадиях их развития. Анализ ситуации на производствах и профессиональной заболеваемости свидетельствует о неудовлетворительном состоянии условий труда и техники безопасности на предприятиях, нарушения со стороны работодателей требований по созданию безопасных и здоровых условий труда, финансирование расходов на профилактические мероприятия по остаточному принципу, несовершенство ведомственного контроля за соблюдением требований законодательства по охраны труда и санитарного законодательства, не обнаружение в полном объеме профессиональной патологии на ранних стадиях ее развития. В течение 3 месяцев текущего года учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы обследовано 1316 объектов, на 243 (18,5%) выявлены нарушения санитарного законодательства, при этом удельный вес нарушений требований санитарного законодательства на пищевых объектах составляет 21,1%, детских и подростковых учреждениях 25,4%, водопроводных сооружениях 29,4%. За 3 месяца 2013 было исследовано 900 проб пищевых продуктов на микробиологические показатели, из них не отвечают требованиям - 34 пробы, составляет 3,7%. Отклонения по микробиологическим показателям свидетельствуют о несоблюдении технологических и санитарно-гигиенических требований при изготовлении продукции, несоблюдении условий хранения, реализации и транспортировки нефти. На физико - химические показатели было исследовано 3427 проб, из них не отвечают требованиям - 4 пробы, составляет 1,4%, что свидетельствуют о нарушении технологического процесса на пищевых предприятиях. Лабораториями территориальных филиалов за первый квартал 2013 года проводился контроль соответствия безопасности пищевых продуктов установленным нормативам по содержанию в них токсичных элементов, пищевых добавок, пестицидов, нитратов. Так, на соли тяжелых металлов и мышьяк были исследованы 25 проб, на содержание нитратов - 11 проб, на содержание пищевых добавок - 10 проб. Все пробы соответствуют нормативным требованиям. В течение первого квартала было исследовано 35 проб пищевых продуктов на калорийность блюд и 19 проб на качество термической обработки. Нестандартных проб не зарегистрированы. Прежнему наиболее проблемными остаются вопросы водоснабжения населения питьевой водой гарантированного качества, недопустимы уровни загрязнения атмосферного воздуха в городах области с высокой концентрацией промышленности и автомобильного транспорта, безопасного обращения с отходами и санитарной очисткой территорий населенных мест. Подземные и поверхностные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения Луганской области характеризуются повышенной минерализацией и общей жесткостью воды. Кроме этого в отдельных случаях регистрируются превышения санитарно-гигиенических нормативов в питьевой водопроводной воде таких показателей как железо общее, хлориды, сульфаты, марганец, нитраты и другие. Для стабилизации обеспечения населения области качественной питьевой водой в Луганской области принята региональная программа «Питьевая вода Луганщины на 2006-2020 годы», утвержденной решением 20 сессии 4 созыва Луганского областного совета от 23.09.2005 года № 20/85, разрабатываются местные программы улучшения водоснабжения населенных пунктов области, но финансировании и вследствие этого выполнения указанных программ крайне низок. Министерство здравоохранения Украины 21.04.2011 года направило в Кабинет Министров Украины письмо (исх. № 05.01-06-327) в котором отмечается, что на сегодня отсутствуют правовые основания для выдачи временных разрешений на реализацию питьевой воды с отклонениями от требований государственного стандарта на питьевую воду, как это предусмотрено ст.23 Закона Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и указано, что в целях обеспечения выполнения положений действующего законодательства в сфере водоснабжения населения Министерство считает, что на сегодня питьевая вода реализуется населению централизованно но не соответствует требованиям санитарных норм должна учитываться как «техническая» для хозяйственных нужд, о чем следует информировать граждан. В текущем году национальной комиссией Украины, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг направлено письмо председателю Луганского областного совета, о несоответствии качества питьевой воды поставляемой ООО «Лугансквода» требованиям ГСанПиН 2.2.4-171-10 «Гигиенические требования к питьевой воде, предназначенной для потребления человеком », что негативно влияет как на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, так и на финансово-экономические показатели работы водоснабжающего предприятия. С учетом этого данной комиссией предложено разработать отдельную досрочную местную программу по обеспечению населения качественной питьевой водой. Как и в предыдущие годы, так и в 1 квартале 2013 года состояние водоснабжения населенных пунктов области продолжает оставаться напряженным. В населенных пунктах области, в первую очередь в южных регионах, таких как, как Антрацит, Свердловск, Ровеньки, Красный Луч и других положение с обеспечением населения питьевой водой в достаточном количестве и гарантированного качества остается неудовлетворительным. Питьевая вода в большинство населенных пунктов подается по графику. Нередко перебои в водоснабжении некоторых населенных пунктов составляют сутки и более В первом квартале 2013 года с 17 водопроводов централизованного водоснабжения, было обследовано 8 административных территориях области (Алчевск, Краснодон, Красный Луч, г. Ровеньки, г. Рубежное, г. Свердловск, Кременской и Меловский район) нарушения выявлены 5 водопроводах, что составляет 29,4%. Удельный вес нарушений, обнаружена выросла с 19,7% в 1-м квартале 2012 года до 29,4% в 1-м квартале 2013 года. Техническое состояние водораспределительных сетей остается неудовлетворительным, что приводит к образованию порывов. В 1-м квартале 2013 года на водораспределительных сетях области зарегистрировано 3455 порывов, из которых 2771 (80,2%) устранены в нормативный срок. Количество зарегистрированных порывов в 1 квартале текущего года на водораспределительных сетях по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. выросла на 3,5%, с 3337 порывов в 1-м квартале 2012 года в 3455 порывов в 1-м квартале 2013 года. Удельный вес устранения порывов в нормативный срок в целом по области в 1-м квартале 2013 года составляла 80,2%, что практически на одном уровне с 1-м кварталом 2012 года - 79,8%. Процент устранения порывов в нормативный срок по отдельным регионам области в 1-м квартале 2013 года значительно хуже среднего показателя по области и составляет: в г.Красный Луч - 36,4%, Станично-Луганском районе - 40,0%. Ровеньки - 46,7%, г.Кировск - 65,6%. Подача воды по графику, неудовлетворительное техническое состояние сооружений и сетей централизованного водоснабжения, несвоевременное устранение порывов, способствует загрязнению питьевой воды. По данным лабораторных исследований по 869 проб питьевой воды централизованного водоснабжения, исследованной на микробиологические показатели, выявлено 13 нестандартных проб, что составляет 1,5% и в среднем по области равен проценту отклонений 1-го квартала 2012 года - 1,5%. Удельный вес отклонений по микробиологическим показателям проб питьевой воды, отобранных непосредственно из источников централизованного водоснабжения в 1-м квартале 2013 году в среднем по области составила 1,4%, при 0,6% в 1-м квартале 2012 года. С 1,2% в 1-м квартале 2012 года до 2,2% в 1-м квартале 2013 года увеличился процент отклонений качества питьевой воды по микробиологическим показателям в резервуарах чистой воды. По данным мониторинга госсанэпидслужбы качество питьевой воды коммунальных водопроводов по микробиологическим показателям хуже, чем ведомственных и сельских. Если в среднем по области удельный вес нестандартных проб воды по микробиологическим показателям сельских водопроводов составила 1,3%, а ведомственных - 1,4%, то на коммунальных водопроводах она равнялась 1,5%. С исследованных в 1-м квартале 2013 года 583 проб питьевой воды водопроводов централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на санитарно-химические показатели не соответствовали требованиям санитарных правил 293 пробы составляет 50,26%, что выше удельного веса отклонений 1-го квартала 2012 года - 44,47%. Из обследованных в 1-м квартале 2013 года 26 (3,9%) источников нецентрализованного водоснабжения с 673, находящихся под наблюдением, на 7 (26,9%) источниках выявлены нарушения санитарного законодательства. Удельный вес отклонений качества питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения общественного использования по санитарно-химическим показателям составила 45,8% и по микробиологическим показателям - 17,9%. Остаются нерешенными вопросы по охране атмосферного воздуха населенных мест вредными веществами от стационарных и передвижник источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Луганская область относится к регионам с критическим уровнем опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. По данным областного управления статистики в среднем выбрасывается около 800 тонн загрязняющих веществ, плотность выбросов в расчете на квадратных километр составляет около 1,7 тонн. Основными загрязняющими предприятиями области являются ОО «Луганская ТЭС» (27,7% выбросов от общего объема выбросов по области), ОАО «Алчевский металлургический комбинат (21,2% выбросов от общего объема выбросов по области), ОАО« Стахановский уд. Технического углерода (3,7% выбросов от общего объема выбросов по области), угольные предприятия ПАО «Краснодонуголь и другие. Атмосферный воздух является приоритетным компонентом окружающей среды с которым связана большая доля рисков для здоровья населения. По оценке специалистов вклад загрязнения атмосферного воздуха составляет от 80% до 90% суммарного канцерогенного и неконцерогенного риска, связанного с воздействием факторов окружающей среды. По данным ЕС убытки здоровью человека от загрязнения атмосферного воздуха составляют в Великобритании 1,75 ВВП, в Германии 2,73% ВВП, Италии 4,41%. Во Франции от загрязнения атмосферного воздуха пылью ежегодно умирает 31700 человек, а ущерб от преждевременной смертности оценивается в 3,6 млрд. евро, в Швеции 2,0 млрд. евро. В течение 1 квартала 2013 Госсанэпидслужбы Луганской области мониторинг за состоянием атмосферного воздуха осуществляется в 7 населенных пунктах области: в Луганске на 1 стационарном посту и 18 маршрутных постах, в г. Алчевске 5 маршрутных постах, в г.Северодонецк на 1 стационарном посту , в г. Старобельске на 1 маршрутном посту, в г. Краснодоне на 2 маршрутных постах, в поселке Самсоновка Краснодонского района на 1 маршрутном посту. Всего за 1 квартала 2013 исследовано 714 проб атмосферного воздуха: Удельный вес проб с отклонением от санитарно-гигиенических нормативов составила 1,9% (в 2012 году -0,7%). Наибольшее количество проб атмосферного воздуха с превышением ПДК (максимальные разовые) зарегистрировано в г.Алчевске (11), где удельный вес нестандартных проб в целом составила 5,4%. В санитарно-защитной зоне ОАО «Алчевский металлургический комбинат», где проживает население, удельный вес проб с превышением ПДК (предельно - допустимых концентраций) по диоксиду азота составила 8,33% (средняя максимально разовая концентрация 0,08 мг / м ³), по ангидрида сернистом 12,5% (средняя концентрация 0,14 мг / м ³), сероводорода - 4,17% (средняя концентрация 0,003 мг / м ³), фенола -4,17% (средняя концентрация 0,003 мг / м ³). По данным Луганского областного центра гидрометеорологии за I квартал 2013 года в городе Алчевске совместима присутствие ангидрида сернистого, углерода оксида, азота диоксида, фенола составляющих в атмосферном воздухе превышает санитарно-гигиенические нормативы в 1,2 раза (Кпд = 1,18), что недопустимо в соответствии с требованиями «Санитарных правил охраны атмосферного воздуха населенных мест (от забруденння химическими и биологическими веществами)» ДСП 201-97. Удельный вес проб, не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам по пыли составляет 15,0%, оксида углерода - 14,0% (опасная степень загрязнения). В атмосферном воздухе жилой застройки города Северодонецка удельный вес проб с превышений санитарно-гигиенических нормативов (ПДК максимальные разовые) по ангидрида сернистом составила 8,33% (умеренно опасное степень загрязнения). В г. Луганске превышение ПДК (макс.раз.) По оксиду углерода в жилой застройке города регистрируется вблизи автомагистралей и дорог с интенсивным движением автомобильного транспорта, средняя концентрация загрязняющего вещества составила 4,9 мг / м ³. По данным центра гидрометеорологии удельный вес проб, превышающих санитарно-гигиенические нормативы по диоксиду азота составляет 9,0% (умеренно опасное степень загрязнения). В г.Рубежное по данным Луганского областного центра гидрометеорологии наблюдается негативная тенденция уровней загрязнения атмосферы оксидом углерода. Максимальные концентрации оксида углерода превышают санитарно-гигиенические нормативы в 1,2 раза, удельный вес проб превышающих ПДК составляет 42,0% (очень опасная степень загрязнения). Неудовлетворительно остается санитарная ситуация на водных объектах. В целом качество воды рек Сив.Донець и Миус и водотоков, входящих в их бассейна характеризуется нестабильностью состава и свойств воды и во многом зависит от водности водных объектов, температуры наружного воздуха, объема атмосферных осадков, санитарного состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос. В бассейн реки Северский Донец входят 78 водотоков, расположенных на территории области, которые существенно влияют на формирование состава и свойств воды большой реки. Многие из рек, впадающих в реку С. Донец формируются за счет шахтных вод, высокое содержание сухого остатка, сульфатов, а также органических соединений по БПК-5, БСК-20 и микробное загрязнение. К таким водотоков относится р.Лугань, В.Кам Каменка, Кундрючья, Белая и другие. При этом, в воде этих водотоков (в устьевых участках рек) концентрация сухого остатка в Лугань достигает уровня 1990 мг / л, р В. Каменка - 2728 мг / л, р Кундрючья - 1992 мг / л. В концентрациях выше ПДК (ПДК 500 мг / л) оказываются сульфаты в р.Белый (1132 мг / л), р.Борова (626 мг / л), В.Комишуваха (более 607 мг / л), р.Кундрюча (1775 мг / л), г. Лозовая (808 мг / л). Повышенное содержание хлоридов оказывается в р.Белый (достигает 555 мг / л), р.В.Кам Каменка (382 мг / л), при ПДК не более 350мг/л.Високий содержание органических веществ, превышающих гигиенические нормативы по БСК характерные для большинства малых водотоков. Проблемы, в сфере обращения с отходами и санитарной очисткой территорий населенных мест, относятся к числу наиболее социально значимых, поскольку они непосредственно влияют на состояние здоровья населения и кардинальным образом определяют санитарно-эпидемической и экологической ситуации. Государственной санитарно-эпидемиологической службой принимаются меры по усилению надзора за санитарным состоянием территорий городов и населенных мест Луганской области. Государственными учреждениями санэпидслужбы области за 1 кв. 2013 выполнена проверка 122 объектов надзора по обращению с отходами. За выявленные нарушения требований санитарного законодательства по санитарной очистке и обращению с отходами оштрафованы 32 должностных лица, предоставлено 55 предписаний. Известно, что проблема обращения с твердыми бытовыми отходами входит в список глобальных проблем современности. Эффективное решение комплекса вопросов, связанных с безопасным обращением с твердыми бытовыми отходами, возможно лишь при условии определения основных направлений и решения главных задач по реализации государственной политики в сфере обращения с отходами, определенных Законом Украины «Об отходах», постановлениями правительства и санитарным законодательством . Между органы государственной исполнительной власти, местного самоуправления не выполняют должным образом данные им полномочия, предусмотренные законами Украины вв 20,21 «Об отходах», ст. 22 «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» в вопросах раздельного сбора отходов, разработки схем санитарной очистки территорий населенных мест, создание необходимых условий для вывоза мусора и заготовок отдельных отходов как вторичного сырья, осуществление контроля за деятельностью субъектов хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами, предупреждения возникновения несанкционированных свалок и их ликвидации. Постоянно нарушаются нормативные требования по вывозу бытовых отходов с территории жилой застройки, неудовлетворительно проводится санитарная очистка территории рынков, мест уличной торговли, остановок общественного транспорта, территорий прилегающих к промышленным предприятиям и другим объектам. НЕ решаются вопросы своевременного вывоза крупногабаритных отходов, установки в достаточном количестве урн для мусора, дезинфекции и мытья контейнеров. Большинство площадок под контейнеры для сбора твердых бытовых отходов находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. НЕ решаются вопросы раздельного сбора бытовых отходов, в результате чего, практически не решаются вопросы их утилизации. Неудовлетворительная эксплуатация полигонов, отсутствие в достаточном количестве изолирующих материалов, специальной техники является одной из причин их горения, загрязнение атмосферного воздуха, подземных вод и почвы. Из года в год не решаются вопросы безопасной эксплуатации полигонов в таких городах как Брянка, Красный Луч, Кировск, Стаханов, Ровеньки, Перевальском и Словяносербском районах и других населенных пунктах. Неудовлетворительная организация работы со стороны местных органов исполнительной власти и органов самоуправления по обращению с твердыми бытовыми отходами приводит не только к образованию многочисленных свалок в черте населенных мест, территориях жилых кварталов и улиц, в местах рекреации населения, лесопосадках, рынках, но и к обострению в области эпидемической ситуации по бешенству. Серьезные нарушения имеют место в обращении с промышленными, медицинскими и другими отходами, представляющих повышенную экологическую опасность. По данным областного управления статистики в области накоплено около 1,46 млрд. тонн отходов, из них отходы 1-3 класса опасности составляют 0,56% (904768,7 тонн) от общего количества отходов. Под размещение отходов задействована территория в 39 квадратных километров, что составляет 0,15% территории области. Основной объем образованных отходов приходится на промышленные и угольные регионы области (Алчевск - 3,3 млн. тонн, Свердловск - 3,5 млн. тонн, Ровеньки - 2,34 млн. тонн и др.). В структуре отходов основной объем приходится на минеральные отходы (91,3%), отходы металлические (4,17%), осадок промышленных стоков (0,97%). Имеют место проблемы и в вопросах безопасного обращения с медицинскими отходами. Несмотря на их незначительный объем в общей структуре отходов, решение вопросов по строительству и вводу в эксплуатацию инсенераторнои установки в областной клинической больницы и других лечебно-профилактических учреждениях вопрос утилизации отходов, образующихся в результате медицинской помощи населению из-за отсутствия правовой и нормативной базы по обращению с их является важной проблемой в решении данного вопроса. Особую опасность представляют отходы пестицидов и ядохимикатов, которые относятся к высокотоксичным стойких органических соединений. Принимаются меры по безопасному обращению с непригодными к применению пестицидами и ядохимикатами. На территории области еще остается более 170 тонн непригодных к применению пестицидов и ядохимикатов. Наибольшее количество непригодных к применению пестицидов и ядохимикатов хранится в складах Антрацитовского, Троицкого, Сватовского, Перевальского, Попаснянского районов, Свердловского региона. Требуют дальнейшего решения вопроса безопасного обращения с отходами угольной, металлургической отраслей, по объему составляют более 91% от общего количества отходов. Несоблюдение требований нормативных актов по хранению породы предприятий угольной отрасли, приводит к загрязнению окружающей среды и оказывает негативное влияние на здоровье населения. В области расположено 537 породных отвалов, из них 66 (12,3%) горят. Особенно неблагоприятная ситуация по загрязнению атмосферного воздуха наблюдается в Свердловском регионе. С 38 отвалов и терриконов горной породы 50% (19) горящих. Грубые нарушения требований законодательных и нормативных актов имеет место в Луганской областной дирекции «Луганскуглереструктуризация». На балансе дирекции находится 113 породных отвалов ликвидированных шахт, из которых 27,4% (31) отвалов расположены без нормативных размеров санитарно-защитной зоны, 21,2% (24) отвала по результатам температурной съемки является горящими или имеют очаги возгорания. Необходимо отметить, что в нарушение требований постановления Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга окружающей среды» в области не решаются вопросы финансового обеспечения функционирования системы мониторинга и ее составных частей за счет средств, предусмотренных в государственном и местных бюджетов , что не позволяет на сегодняшний день организовать социально-гигиенический мониторинг и мониторинг компонентами жизнедеятельности человека в объеме требований нормативных актов, исследовать в окружающей среде и воде содержание высокотоксичных и канцерогенных веществ, оборудовать и обеспечить лаборатории в соответствии с европейскими стандартами и аккредитовать их по системе ISO 17025. В частности, организация наблюдений за уровнями загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах не обеспечивает исследования загрязняющих веществ по полной или суточной программе, с целью определения среднесуточных концентраций, которые являются основным гигиеническим нормативом, по которому дается оценка риска состояния атмосферного воздуха на состояние здоровья или заболеваемости населения. Не решается вопрос разработки сводных проектов предельно допустимых выбросов в атмосферу для промышленных населенных мест, не позволяет направлять усилия по оздоровлению атмосферы наиболее рационально и контролируемо и прочее. С актуальным вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения и результатов социально-гигиенического мониторинга в 1 квартале 2013г. осведомлены председатель облгосадминистрации и председатель областного совета.
Начальник Главного управления Госсанэпидслужбы в Луганской области, главный государственный санитарный врач Луганской области В.В. Жданов
|
